杜衍（978～1057），字世昌，宋山阴人，真宗大中祥符（1008～1016）初进士。

杜衍少贫，父早亡，因不容于继父，流落江湖，以替人抄书自给，然苦学不辍，终有所成。初任平遥知县，后升乾州、凤翔知府，有治绩。后以太常博士提点河东路刑狱，因河北缺乏军费，选为都转运使。求补外，以右谏议大夫知天雄军。为治谨密清整，不增民赋而军用足，迁工部郎中，后召为御史中丞兼摄吏部。时豪商大贾贱收贵卖，囤积居奇困扰民生，杜衍提出“年有丰凶，谷有贵贱，官以法平之，则农有余利”的常平之法。宝元二年（1039）迁工部侍郎，知永兴军。当时方用兵，军民苦于调发，官吏趁机使奸，杜衍分别计划，据道里远近，宽其期会，使百姓得按先后次序输官，比之其它州县省钱过半。不久被召还期，权知开封府，又拜吏部侍郎、枢密副使。范仲淹曾出其门下，但杜衍为参知政事时常以边事与范仲淹争论于朝中，杜衍并不以为恨，范仲淹对此非常敬服。庆历四年（1044）拜同平章事、集贤殿大学士兼枢密使，为宰相。庆历新政失败，范仲淹等遭攻讦，杜衍因为之辨白而被疑是朋党，遂罢相以尚书左丞出知兖州。庆历七年为太子少师，皇祐元年（1049）为太子太保，进太子太师，封祁国公。

晚年隐居于南京（今河南商丘），有“睢阳五老”之谓。杜衍清介不殖私产，常戴乌帽，衣皂绨袍、革带。旁人劝他着居士服，杜衍答以“老而谢事，尚可窃高士名邪！”临终前语不及私。且诫家人殓以一枕一席，小圹庳冢。葬所有二说，一说在漓渚镇苦竹村，一说在商丘睢阳，今均无觅。

善为诗，兼工书法。